17 декабря коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты аудита эффективности использования государственных средств, направленных на создание и развитие особых экономических зон.
На Коллегии отмечалось, что до настоящего времени отсутствует документ, определяющий стратегию развития особых экономических зон (ОЭЗ) в Российской Федерации, конкретные цели и задачи государства в данной области и пути их реализации.
Как показывают результаты контрольного мероприятия, всего за 7 лет в ОЭЗ государство вложило почти 122 млрд руб. Из них свыше 94 млрд рублей составляют взносы в уставные капиталы управляющих компаний, 27,5 млрд рублей направлено регионами напрямую на строительство отдельных объектов.
Фактически к 2013 году управляющими компаниями были выполнены работы на сумму 52 млрд рублей, что составляет всего 26% от ожидаемой до 2017 г. стоимости строительства, а с учетом работ, оплаченных регионами, - около 40% стоимости. По мнению экспертов, это недостаточный уровень для эффективного развития особых экономических зон.
Признав систему ОЭЗ условно эффективной, аудиторы Счетной палаты сообщили, что экономическая эффективность их функционирования оценивается в 80 копеек на 1 рубль вложенных государственных средств.
По данным палаты, в основном возврат приносят инвестиции резидентов ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане и Липецкой области. Всего в России зарегистрировано шесть ОЭЗ промышленно-производственного типа, пять – технико-внедренческого типа, 13 – туристско-рекреационного типа и три – портового типа. По данным ОАО «Особые экономические зоны», общий объем заявленных инвестиций в российские ОЭЗ на сегодняшний день превысил 420 млрд рублей.
В ОЭЗ «Алабуга» государство по факту инвестировало 17,4 млрд рублей, а частные инвесторы вложили 52,2 млрд рублей. То есть на 1 рубль государственных вложений ровно 3 рубля частных инвесторов.
Деньги в «Алабугу» инвестировались в промышленную инфраструктуру (электрические сети, трубы газа, тепла, канализации, дороги и прочее), деловую инфраструктуру (здание делового центра — АДЦ), таможенную инфраструктуру (таможенный пост, КПП, контейнерная площадка).