Государство бизнесу: помеха, помощь, партнер?

За последние три года в стране сильно ухудшились условия существования бизнеса. Это отметили все участники Дискуссионного клуба, управляющие собственным бизнесом более десяти лет. Налоги выросли, финансовые субсидии, предлагаемые бизнесу в помощь, сработали больше на решение задач государства, чем бизнеса. Но главное, что законодательство, касающееся ведения бизнеса, играет против развития малого и среднего предпринимательства. Бизнесмены бьют тревогу: малому бизнесу в нынешних условиях не выжить.

Бизнес боится господдержки
По словам Сергея Никифорова, генерального директора компании «ФБК Поволжье», в стране грядут кардинальные изменения. Он отметил две тенденции: строительство государственного капитализма и создание госкорпораций нового типа. Первая тенденция, по его словам, подробно описанная известным экономистом Евгением Ясиным, показывает, что мы становимся обществом крупного бизнеса с едиными правилами игры. «Недавно Когогин (Сергей Когогин, глава КамАЗа. — прим. ред.) на выступлении в Минэкономики открыто сказал: «Челнам малый бизнес не нужен — некому работать на заводе». Это же экономическая политика, хотя и она имеет право на жизнь. Но тогда предпринимательская инициатива в этом государстве уже неактуальна — государство всем управляет».
Говоря о второй тенденции, Сергей Никифоров отметил: «Я очень внимательно читал предвыборные выступления, отмечал, что предлагается в области развития предпринимательства, и выделил для себя обличающую цитату из публикаций «Российской газеты», где предпринимательство сравнивается с инвалидами, «столь же не­уверенно чувствующими себя в российском обществе». В статье предлагается «шанс для молодой бизнес-элиты — управление частными корпорациями нового типа, которые соберут на российском фондовом рынке деньги десятков и сотен тысяч таких, как они, граждан».

Его поддержал Наиль Забиров, генеральный директор ГК «Плезир»: «Моему бизнесу 20 лет, и я наблюдаю очень неприятную тенденцию — налоговая нагрузка за последние три года увеличилась в 3,5 раза. Я, как и большинство, сделал все зарплаты сотрудников «белыми», когда ЕСН снизили, а когда в прошлом году увеличили до 34%, стал оптимизировать. И могу точно сказать, что государство допустило серьезную ошибку этим повышением ставок. Только снижение налоговой нагрузки будет увеличивать поступления в бюджет». Сергей Никифоров подтвердил: «По подсчетам экономистов, бюджет потерял до 1 трлн руб. из‑за прошлогодней реформы ЕСН».

Г-н Забиров посетовал, что и земельный налог в 2,5 раза увеличился. «Кадастровая стоимость завышена по сравнению с рыночной в 8 раз, мне стало невыгодно владеть землей — пришлось от нее избавиться».

Участники выразили опасения, что грядущее введение налога на недвижимость ухудшит ситуацию.
«Нам не надо помогать, меня вообще пугает, когда государство пытается мне помочь. Я хочу, чтобы нам не мешали. Потому, что государство сегодня — главный убийца для бизнеса. С остальными звеньями — поставщиками, кредиторами, персоналом и т.д. — можно договориться, а с государством — нет».
Однако у теории укрупнения бизнеса в аудитории нашлись и оппоненты. Так, Галина Маштакова, генеральный директор компании «Мэйнстрим», вернувшись к вопросу о том, нужен ли КамАЗу малый бизнес, сказала, что цитата выдернута из контекста и неверно истолкована. «Когогин говорит, что сейчас есть недостаток персонала в Челнах, повторяется ситуация 2007 года, когда предприятию приходилось и таджиков возить, и набирать персонал из соседних деревень. Потому что все специалисты были задействованы в малом бизнесе. А малый бизнес нужен КамАЗу, как и другим госкорпорациям, которые существуют за счет нас». Она напомнила, что именно у малого бизнеса производственные гиганты закупают канцтовары, им заказывают обучение и т.д.

И призвала налаживать взаимовыгодное сотрудничество, а не противопоставлять себя «крупняку».
Упростите требования к бизнесу

Большого энтузиазма по поводу существующих программ поддержки бизнес не выразил. Дискуссия оживилась вокруг вопроса о необходимости поддерживать бизнес финансово: субсидиями, грантами и прочим.

Алексей Коннов, исполнительный директор Центра аналитических исследований и разработок, рассказал, что те деньги, которые государство выделило по программам самозанятости, по сути, не сработали на развитие бизнеса. «Государство выделяло по 50 тыс. на открытие малого бизнеса, мы проводили исследование эффективности. Пришли к выводу, что через год до 50% открывшихся по этой программе субъектов предпринимательства закрываются». Программа оказалась выгодна только государству, которое таким образом искусственно снизило уровень безработицы в республике.
Однако были и позитивные примеры эффективного использования субсидий, хотя и единичные. Равиль Гибадуллин, генеральный директор компании VIPelectronics, рассказал, что наладил производство голографических светильников, которые будет экспортировать в Лондон. «Я считаю, что поддерживать надо только тех, кто работает на экспорт. То есть только тех, кто принесет доллары и евро. На иностранные рынки сложнее выйти. Для примера, у нас патент стоит 20 тыс. руб., а там все $10 тыс. Вот с этим и нужно помогать».

Одним из главных предложений поддержки бизнеса было упрощение технического регулирования. Бизнесмены сетуют, что, по действующему законодательству, и малые, и крупные компании регулируются по одним и тем же нормам.

«Сегодня для абсолютного большинства малых компаний свыше 40 статей Трудового кодекса не применимы, не выполнимы по причине недостаточности масштабов бизнеса. А в любое время может прийти Ростехнадзор и оштрафовать. Пока государство не приведет в порядок требования, который от царя Гороха еще остались, в которых все нормы рассчитаны на большие госпредприятия, пока не будут учтены реалии сегодняшнего дня — удаленные рабочие места и т.д., — уровень предпринимательской активности не будет выше. А сегодня у нас он в пределах 3,6%, при том что в Китае — 44%. И никакие кредиты не помогут, государство должно определить простые правила игры».

Денис Николаев, руководитель «Промышленной группы «ТЕСЛА», рассказал об опыте знакомого, который подал заявку мэру одного города в Германии о строительстве небольшого экспериментального завода. «К бизнесмену на другой день пришли представители администрации со всеми специалистами, предложили ему финансовые условия, гранты, подключения к коммуникациям. У нас же бизнесмен сталкивается с государством, когда его приходят штрафовать».

Кроме того, неоднократно поднималась тема недоверия бизнеса государству. «Я беру Административный кодекс и насчитываю 57 органов надзора, которые могут применять административные санкции, штрафы. И даже если сегодня сверху сказали, что проверять бизнес нужно меньше — статьи-то остались. Это лишь временная пауза», — отметил Сергей Никифоров.
Бизнесмены призвали республиканские власти быть более активными в решении именно системных проблем. «Помните, в 2008 г. в Татарстане снизили ставки для «упрощенцев» и до сих пор не подняли. Это очень хороший пример того, как региональная власть приняла локальное решение в пользу бизнеса», — отметил глава «ФБК Поволжья».

Бизнес предлагает поддержать чиновников
Дискуссия о перспективах господдержки и государственно-частного партнерства перешел в разговор о коррупции и бюрократии. И хотя вопросы эти стали риторическими, было видно, что бизнес всерьез думает о том, как их решить. Так Хайдар Халиуллин, президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ, предложил сразу целый комплекс мер: платить чиновникам «достойную» зарплату и снимать с должности в случае получения «откатов». Но главная из мер — узаконить взятки, сделав их бонусом за ведение проекта. Его поддержал Ильдар Аблаев, ректор Татарской академии управления инновационной экономики: «В Грузии уже узаконили «откаты», бизнесмены платят чиновникам 5%-ный бонус за курирование проекта. Не надо все время карать».

Г-н Халиуллин также предложил и инновационные меры поддержки бизнеса. Во-первых, совсем освободить от налогов и проверок новообразованные компании на первые 2‑3 года. Во-вторых, сделать единственный налог в 5% от валовой выручки. В-третьих, ввести целевые беспроцентные кредиты для производителей на 10‑20 лет и строгое наказание за их нецелевое использование.

Другие участники дискуссии восприняли эти предложения неоднозначно: мнения разделились. Азат Муртазин, директор компании «КАСКО-Сервис», своей репликой перевел спор в новое русло. «Власть должна служить, управлять. А у нас все с ног на голову перевернуто: власть говорит нам: «Хотим — дадим поддержку, хотим — не дадим». Вот с чего я должен платить законные откаты чиновникам, которые сами ездят на служебных машинах, а дорогу на мои же налоги не могут починить. Я попал в яму, пробил колесо и на свои же его чиню».

Завершилась дискуссия на конструктивной ноте. Бизнесу нужно больше говорить о своих проблемах и предлагать решения. «Недавно приезжал в Казань Починок, рассказывал о том, как проходит работа над новой редакцией Трудового кодекса, — напомнил Сергей Никифоров. — Мы предлагаем ему свои мысли, какие поправки необходимо внести. Или вот пенсионная система — сильный демотивирующий фактор. Мы понимаем, государство это понимает — бизнес должен давать обратную связь».

Участники

Вадим Кузовков, управляющий партнер компании "АНП Зенит"
Ильдар Аблаев, ректор Татарской академии управления инновационной экономики
Леонид Авилов, генеральный директор АН «Аляска»
Илья Антонов, директор МЦДО-ЛИНК
Равиль Гибадуллин, генеральный директор компании VIPelectronics
Руслан Жуков, директор компании «Финам-Казань»
Наиль Забиров, генеральный директор ГК «Плезир»
Алексей Коннов, генеральный директор «ЦАИР-Маркетинг»
Азат Муртазин, директор компании «КАСКО Сервис»
Галина Маштакова, генеральный директор компании «Мэйнстрим»
Сергей Никифоров, генеральный директор компании «ФБК Поволжье»
Денис Николаев, руководитель «Промышленной группы «ТЕСЛА»
Хайдар Халиуллин, президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ