«Петербургская политика» и REGNUM опубликовали рейтинг за декабрь 2012 г., который публикуется с осени на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости.
Сюрпризы – позиции по выборности губернаторов и усыновлению детей американцами
Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Оценка сопровождается публикацией наиболее заметных событий месяца, которые могли оказать положительное или отрицательное воздействие на уровень устойчивости или имели резонансный характер.
Аналитики отмечают главным сюрпризом рост готовности губернаторов публично отстаивать собственную позицию по ряду резонансных вопросов – даже в тех случаях, когда она могла идти вразрез с позицией части федеральных элит. Самыми яркими примерами этого стали дискуссии относительно выборности глав национальных республик и вопросов усыновления.
В частности против отказа от выборности выступили не только руководители Татарстана и Башкортостана, но и, например, глава Дагестана – хотя именно эту республику чаще других называли потенциальным полигоном возврата к назначаемости.
Сюрпризы сулило и вовлечение региональных элит в кампанию по PR-поддержке законопроекта о запрете усыновления детей-сирот гражданами США. Формально необходимая поддержка была продекларирована региональными парламентами, однако сам факт подключения к кампании вокруг спорного и малопопулярного среди сенаторов и региональных депутатов шага стал для них неприятным сюрпризом, говорится в пояснительной записке рейтинга.
В целом завершение года не ознаменовалось заметным ростом социальной активности, что вполне естественно для предновогоднего периода. Несмотря на отдельные волнения (митинг в Ижевске с требованием отставки главы республики, приостановка производства на заводе «Форд» во Всеволожске, выступления в связи с реорганизацией вузов), в целом социальный фон оставался относительно ровным. На первый план снова вышла внутриполитическая проблематика, связанная с межгрупповыми конфликтами внутри региональных элит.
Татарстан в числе середняков
Что касается Татарстана, то аналитики фонда отнесли регион к субъектам со средней устойчивостью – 6,3 балла против 6,2 баллов в ноябре, когда республика также находилась в числе середняков.
Аналитики называют позитивными факторами:
Вхождение в первую пятерку в рейтинге регионов по качеству жизни, подготовленном «РИА Рейтинг»
Сближение позиций руководства республики и местного отделения КПРФ. В ответ на обещание выделить средства на реконструкцию Дома-музея Ленина в Казани коммунисты сообщили о намерении отстаивать интересы Татарстана на федеральном уровне
Подписание Минэкономразвития и правительством Татарстана соглашения о создании особой экономической зоны «Иннополис»
Подписание меморандума о согласии между создаваемым университетом «Иннополис» и Carnegie Mellon University. Американская сторона разработает для Татарстана образовательную систему, включающую в себя научно-исследовательский и учебный IT-университет мирового класса
Заключение договора между ЗАО «Сбербанк Лизинг» (Москва) и МУП «Метроэлектротранс» (Казань) на поставку высокоскоростных трамваев в рамках модернизации транспортной инфраструктуры города
Соглашение о размещении научно-технического центра «Татнефти» на территории «Сколково»
Предложение председателя ЦИК Татарстана Экзама Губайдуллина политическим партиям начать выстраивать отношения «с чистого листа», чтобы избежать атмосферы противостояния на участках. На совещании с руководителями региональных отделений он пообещал, что комиссия больше не будет заниматься «отписками» и будет принимать решения совместно с партиями
Победа представительницы Татарстана Дины Гариповой во всероссийском конкурсе «Голос»
Негативными факторами:
Заявление руководителя аппарата президента Татарстана Юрия Камалтынова о наличии в республике неназванных сил, которые пытаются дестабилизировать обстановку. Калматынов призвал увеличить присутствие пропагандистской машины в Интернете, чтобы «выиграть битву за умы»
Договоренность о сотрудничестве Союза татарской молодежи «Азатлык» и Национальной организации русских мусульман
Разногласия вокруг «русского вопроса». Образование ориентированных на республиканские власти Местной национально-культурной организации русских Казани (МНКОР) и Национальной культурной организации русских (НКОР). В результате МНКОР заменила Общество русской культуры Казани в составе Ассамблеи народов Татарстана, а Общество русской культуры Татарстана было исключено из Ассамблеи
Открытое письмо главе республики от участников интернет-сообщества «Русский язык в школах Татарстана», в котором выражается недовольство обязательным изучением татарского языка в школах и сокращением программы изучения русского
Открытое письмо президенту Татарстана от жителей Уфы и ряда российских регионов, в том числе татарской национальности, с выражением протеста против ущемления прав русскоязычного населения Татарстана
Ряд мероприятий (пикет в Уфе, «русская пробежка», футбольный матч в поселке Ермолаево) в поддержку Общества русской культуры Казани
Появление в Интернете видеозаписи, на которой мужчина на фоне черного флага с арабской вязью говорит, что «джихад продолжается». Это уже третий человек, называющий себя «амиром Татарстана». Подобные ролики начали размещаться в сети после июльских покушений на руководство духовенства республики
Появление в открытом конкурсе на разработку архитектурной композиции на Привокзальной площади Казани проекта памятника основателю Казанского ханства Улу Мухаммеду, известному своими кровавыми походами на русские княжества
Митинг и сбор подписей в Казани против роста тарифов ЖКХ
Пикет в Казани против законопроекта «Об образовании», который отменяет обязательное изучение татарского языка в школах. В республике полагают, что это усилит «русификацию татар»
Параллельное проведение двух партконференций находящимися в противостоянии группами в региональном отделении КПРФ
Выход из партии «Правое дело» главы ее татарстанского отделения Павла Сигала в связи с заявлением руководства партии о смене идеологии на национал-патриотическую
Возбуждение уголовного дела в отношении гендиректора ОАО «Татагролизинг» Ленура Зиннатуллина по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями
Поручение министерствам и ведомствам обеспечить подписку на правительственные издания всеми предприятиями и организациями республики, школами, учреждениями культуры и здравоохранения
Претензии президента Татарстана к финансовым службам ФК «Рубин»
Массовый автопробег в Казани с флагами исламистской группировки «Хизб ут-Тахрир», не вызвавший противодействия полиции
Появление на улицах Казани лозунгов, призывающих мусульман не отмечать Новый год - как «языческий праздник»
Самоубийство 9-летнего мальчика в селе Большое Шемякино Тетюшского района
Предупреждение Роскомнадзора главному редактору и учредителю газеты «Звезда Поволжья» Рашиду Ахмедову по факту публикации материалов, содержащих признаки экстремизма
Прочими событиями названы:
Предложение Минтимера Шаймиева предусмотреть особый порядок подготовки и принятия законопроектов, затрагивающих интересы народов России – с участием представителей национальных республик
Проведение в Казани V съезда Всемирного конгресса татар
Признание парламентом утратившим силу закона «О восстановлении татарского алфавита на основе латинской графики»
Выступление Р.Минниханова против «конъюнктурных колебаний» в вопросе о назначении главы региона: «плохой или хороший закон, но если его приняли, пусть он хотя бы 20-30 лет существует».