Недавно Владимир Путин сообщил, что льготный режим особых экономических зон придется пролонгировать, потому что за ранее отведенные сроки, по его словам, "ОЭЗ не успели себя проявить".
"Предлагаю проработать вопрос о продлении режима экономических зон. Сегодня он ограничен двадцатью годами. Тогда как проекты здесь реализуются с очень большим горизонтом. И нам надо дать возможность бизнесу планировать свои стратегии на более отдаленную перспективу", — сказал господин Путин. Также глава правительства посетовал на инновационную пассивность отечественного бизнеса. Вклад ОЭЗ в экономику страны Владимир Путин считает недостаточным. "В целом зоны работают эффективно, но объем пока очень незначительный", — заявил премьер.
— Василий Александрович, как вы прокомментировали мнение главы правительства?
— Важно понимать, что на подготовку площадок в ОЭЗ, проектирование и строительство инфраструктурных объектов, R&D-центров и заводов понадобится не менее 10 лет. Пять лет из них уже прошли. И первые результаты открывают перед Россией большие перспективы. Но, как показывает мировой опыт, продуктивное влияние ОЭЗ на экономику и социальную сферу в масштабе всей страны даст о себе знать не менее чем через 15 лет.
— Каким был для вас прошедший 2010 год? Какие проблемы приходилось решать?
— Прошлый год был для нас очень успешным. К составу профессиональной команды ОЭЗ "Алабуга" примкнули еще 4 компании: ООО "Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри", ЗАО "Тракья Гласс Рус", ООО "Соллерс-штамп" и ООО "Белая Дача". Это помогло увеличить объем заявленных инвестиций до 29,5 млрд. руб. По состоянию на 1 января 2011 года, в создание производств на территории ОЭЗ "Алабуга" резидентами вложено более 15,4 млрд. руб., создано более 2,8 тыс. рабочих мест, произведено готовой продукции на сумму 27,59 млрд. рублей. Объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет всего составил 1,577 млрд. руб.
В настоящее время строительство первой очереди ОЭЗ завершено, резиденты полностью обеспечены необходимой промышленной инфраструктурой. Также в прошлом году были проведены успешные переговоры и встречи с рядом российских и иностранных компаний, выразивших свою заинтересованность в нашей площадке. Уже есть ряд компаний, которые зарегистрировались как юридические лица на территории Елабужского муниципального района, что является первым шагом для получения статуса резидента. Это говорит о сформированном положительном имидже нашей зоны, о том, что нам доверяют, а это самое главное.
— С чем связана задержка реализации проекта "Роквул-Волга"?
— Подготовительные работы на территории земельного участка ООО "Роквул-Волга" начались во втором квартале 2008 года. Однако в связи с глобальным экономическим спадом сроки реализации проекта ООО "Роквул-Волга" существенно сдвинулись. После улучшения конъюнктуры рынка строительные работы возобновились на территории отведенного земельного участка во втором квартале 2010 года. 11 мая 2010 года был выбран генеральный подрядчик проекта по строительству завода. Им стала компания ЗАО "МПО Иншаат". 18 июня 2010 года на территории будущего завода была забита символическая первая свая и начаты строительные работы.
В целом проект ООО "Роквул-Волга" можно назвать успешным. Как всем известно, недавно в Копенгагене президентом группы компаний Rockwool Элко ванн Хилом был подписан протокол о намерениях, в котором закреплены сроки открытия завода Rockwool в ОЭЗ "Алабуга" в феврале 2012 года. К тому же увеличились производственные показатели будущего завода, что составляет 110 тыс. тонн минераловатной продукции в год, на предприятии будет трудоустроено порядка 200 человек.
Не следует забывать и о том, что параллельно компания реализует проект в Челябинской области, который вышел на завершающую стадию первого этапа строительства. Недавно было объявлено об открытии еще одного завода Rockwool в Индии, в штате Гуджарат. Что касается завода в ОЭЗ "Алабуга", он станет вторым по величине предприятием Rockwool в Европе. Это требует от руководства компании поиска эффективных решений, направленных на повышение уровня оснащенности предприятия.
— Сколько резидентов ОЭЗ "Алабуга" уже ведут промышленно-производственную деятельность? Сколько их должно насчитываться к концу 2011 года?
— В настоящее время в ОЭЗ "Алабуга" промышленно-производственную деятельность ведут 5 из 15 зарегистрированных резидентов (ООО "Соллерс-Елабуга", ООО "Соллерс-Исузу", ООО "Эр Ликид Алабуга", ЗАО "Полиматиз", ООО "Татнефть-Алабуга Стекловолокно"). По предварительным оценкам, к 2012 году количество зарегистрированных резидентов должно увеличиться до 20 и объем заявленных инвестиций превысит 40 млрд. руб. В настоящее время на промышленной площадке строительные работы ведут две компании — "Роквул-Волга" и ООО "Белая дача Алабуга" (срок ввода в эксплуатацию намечен на первый квартал 2012 года). Компания ООО "Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри", зарегистрированная в качестве резидента, вышла на строительную площадку в мае 2011 года. Остальные резиденты находятся на разных стадиях подготовки проектно-сметной документации.
— В марте на "круглом столе" в рамках проходящей в Москве международной научно-практической конференции "Россия и мир: в поисках инновационной стратегии" вы сообщили, что общий объем инвестиций в ОЭЗ "Алабуга" к 2015 году возрастет более чем втрое — до 100 млрд. руб., количество компаний-резидентов увеличится до 35. На чем основаны такие прогнозы?
— Мы учитываем высокий интерес, проявляемый иностранными и отечественными компаниями к наличию готовой деловой и промышленной инфраструктуры ОЭЗ "Алабуга", а также к льготам, предоставляемым в виде налоговых и таможенных преференций и возможности бесплатного подключения к энергоресурсам. Но речь идет о среднесрочной стратегии развития "Алабуги" на 2011-2015 гг.
— Какие новые возможности в этом году появятся у резидентов ОЭЗ "Алабуга"?
— Минимальный инвестиционный порог, который введен для участников инвестиционной деятельности, доступен не для всех. Мы принимаем меры по повышению инвестиционной привлекательности нашей площадки. Вопрос о снижении ставки налога на прибыль с 15,5 до 13,5% рассматривался на протяжении нескольких лет, однако конечное решение об оказании государственной поддержки организациям в виде обнуления ставки налога, зачисляемого в федеральный бюджет, будет зависеть от решения правительства РФ. Уже сегодня резиденты ОЭЗ "Алабуга" освобождены от уплаты налога на имущество, транспорт и землю сроком на 10 лет, а налог на прибыль снижен до 15,5%, как я уже говорил.
Ни для кого не секрет, что высокие тарифы на электроэнергию — одна из наиболее часто встречаемых проблем в реализации инвестиционных проектов. В ОЭЗ ППТ "Алабуга" совместно с Министерством энергетики РТ и Комитетом по тарифам РТ разработана схема обеспечения электрической энергией резидентов, которая устанавливает экономически выгодные тарифы за пользование электроэнергией.
— Есть ли какие-либо факторы, которые еще сдерживает приток новых резидентов в ОЭЗ "Алабуга"?
— Таких факторов, по моему мнению, нет. В "Алабуге" созданы все условия для реализации инвестиционных проектов, прорабатываются различные аспекты привлечения. Одной из причин, почему инвесторы выбирают нашу площадку, является тот факт, что здесь существует тенденция к снижению барьеров: бюрократических, налоговых, таможенных и деловых. Регион обладает квалифицированными специалистами, современными технологиями и методами управления компаниями. В ОЭЗ "Алабуга" инвестор может заранее прогнозировать развитие событий, избегая при этом снижения рентабельности вложений.
— Считается, что в Китае и во Вьетнаме ОЭЗ в буквальном смысле подняли экономику. В них норма прибыли составляет, по некоторым заключениям экспертов, свыше 40%. Возможны ли у нас, в Татарстане, в России, подобные показатели?
— Привлечение инвестиций — процесс сложный и длительный, даже для стран с благоприятным инвестиционным климатом и меньшими рисками. Система особых экономических зон как точек для привлечения инвестиций в Российской Федерации начала складывается лишь в 2006 году, в то время как в Китае или Сингапуре процесс был запущен более 20 лет назад. Так же, как и у нас, в особых/специальных экономических зонах действовал особый налоговый и таможенный режим. Однако основой для успешного опыта функционирования ОЭЗ в этих странах, по мнению многих экспертов, является жесткая политическая модель регулирования, особый визовый режим и крайне либеральное трудовое законодательство.
Мировой опыт функционирования ОЭЗ показывает, что основе их успеха лежит, с одной стороны, хорошее планирование начальных стадий их развития, а с другой — гибкость управления зонами. Изменяющаяся ситуация в мировом хозяйстве влияет на развитие свободных экономических зон и, соответственно, требует адекватного реагирования на эти изменения.
С ростом количества ОЭЗ во всем мире и России можно говорить и о росте конкуренции между зонами, и, соответственно, попыток продемонстрировать ее сравнительные преимущества перед другими зонами. Поэтому можно предположить, что режим хозяйствования в российских ОЭЗ и Татарстане в ближайшей перспективе может стать еще более либеральным и льготным для предпринимателей.
— Какие проблемы особенно актуальны для российских особых экономических зон в настоящее время?