Владимир Грицких: Казань не должна жить за счет центра

Одна только Универсиада привлечет в Казань порядка 100 млрд руб. федеральных инвестиций. До нее чуть меньше собрало тысячелетие города. С одной стороны, власти города традиционно стремятся создавать новые поводы для привлечения федеральных средств. С другой — все понимают, что помощь центра не панацея.

Когда в Казани разрабатывалась действующая стратегия до 2015 г., об Универсиаде еще речи не было. За основу были взяты показатели демографического роста, социальные и экономические условия. Сегодня город планирует разработку новой стратегии. И основной
вопрос — как же будет город жить после 2013 г. «Искать новый проект для федерации или совершенно иные пути», — отметил г-н Грицких.

Действующая стратегия исчерпала себя

За последние семь лет, прошедшие с принятия предыдущей стратегии развития города, экономика и инфраструктура Казани значительно изменились. Те показатели, к которым город стремился к 2015 г., уже достигнуты.

В 2003 г. никто не предполагал о том, что через 10 лет Казань примет Универсиаду. Вероятно, это не единственное непрогнозируемое событие?

— Действительно, в 2003 году про Универсиаду еще слышно ничего не было, да и страна находилась не в лучшем экономическом положении. Прогнозы о течении тех или иных процессов в экономике и обществе были, но чтобы все развивалось настолько быстро — мы и не предполагали. Мы закладывали в оптимистичный сценарий рост ВВП на уровне 6-7% к 2015 г., а инвестиций в основной капитал — до 7-8% ежегодно, но по первому пункту они были достигнуты уже к 2008 г., а по второму вообще выросли в три раза. Прогнозируемая средняя зарплата в 2015 г. в Казани — 16,7 тыс. руб., что соответствует сегодняшней. Это значит, та стратегия уже устарела.

На чем, по вашему мнению, должна базироваться новая стратегия?

— Естественно, речь не об искусственном насаждении какой-то глобальной идеи. Уверен, что стратегия будет разрабатываться в зависимости от реальных потребностей и возможностей города. Каждая городская программа будет приниматься с учетом общей стратегии развития Казани. Если мы выделим экологию как определяющую в стратегии развития города, то, совершенно точно, выбросы вредных производств минимизируют либо часть предприятий, загрязняющих городскую среду, будут вынесены за пределы города. Если мы говорим, что город должен быть современным, значит, понимаем, что гражданам нужна свобода в самореализации. Значит, в городе должна быть открытая и конкурентная экономика, потому что только в конкуренции могут возникнуть те преимущества, которые будут выделять нас.

В поисках уникальной стратегии

Казань — амбициозный город с проектами «впереди планеты всей». Впервые после 1973 г. Россия принимает гостей Универсиады, и не где-то, а в Казани, что еще больше подтверждает статус «третьей столицы», к которому город так долго стремился и в 2009 г. наконец получил.

Какое направление, по вашему мнению, окажется наиболее прибыльным для города? Мы уже имеем первый IT-парк, есть технополис «Химград», поддерживающий малые и средние предприятия татарстанского химпрома.

— Да не нужны нам такие технопарки, тем более если они исключительно узкоспециализированы! В Европе давно от них отказались. Почему химик или программист лучше физика или медика? Я против такого разделения. Нужна среда, условия для инноваций в любой сфере, особенно в высокоинтеллектуальной. Казань является «университетской» столицей региона, причем успешного, и этот фактор нельзя упускать. Но как мы можем претендовать на статус IT-столицы, когда у нас Интернет дороже московского, а Wi-Fi работает хуже в разы? Или когда у нас такой неудобный аэропорт?

Татарстан обычно развивается собственным путем. Велика вероятность, что город разработает и реализует уникальную стратегию развития?

— Это возможно, и некоторые города тому пример. Несколько лет назад один небольшой финский городок заявил, что станет полностью электронным городом, встретился с такими крупнейшими компаниями, как Samsung и Nokia, и у них получилось: с помощью своих телефонов жители оплачивали всевозможные услуги, следили за детьми — сколько калорий съедают и проч. Это был маленький город без собственной экономики, нефти и газа, но его идея оказалась выгодна всем — Samsung отработал на нем определенные технологии…

Или Дубай в Объединенных Арабских Эмиратах. В 90-е годы город стал переправлять прибыль от добычи нефти в создание туристической инфраструктуры, продавать солнце и море, а это в свою очередь вызвало рост цен на жилье и проч. А сегодня они развивают музыкальные фестивали и спортивные соревнования международного уровня. Например, устраивают у себя чемпионат мира по футболу с призовым фондом $1 млн. Или регби. У них никто в регби не играет, но они приглашают к себе все команды мира, а турнир закрывает (на всякий случай) концерт Тины Тернер. Они тратят колоссальные деньги, но за счет огромного количества туристов это приносит прибыль. Они не ждут событий, они их сами организовывают, а ведь еще 20 лет назад там была пустыня. Чем мы хуже?

Казани нужны собственные проекты

Утверждение в 2008 г. Казани в качестве места проведения Универсиады 2013 г., спортивного события международного уровня, позволит городу рассчитывать на другие крупные спортивные мероприятия и повысит инвестиционный потенциал города, как финансируемое из бюджетных и внебюджетных источников празднование в свое время тысячелетия Казани. Но нужно ли Казани строить так называемую «событийную экономику», ожидая федеральных денег на крупные проекты, — большой вопрос.

Основной источник городского развития — это муниципальный бюджет. Какие новые каналы привлечения инвестиций в развитие Казани вы видите?

— Сегодня основным источником развития города, пожалуй, является даже не местный, а федеральный бюджет, который зачастую действует как импульс в привлечении денег. Тысячелетие привлекло около 80 млрд руб. всевозможных инвестиций, Универсиада привлечет не меньше, а то и больше. Не думаю, что есть какие-то инвестиционные проекты, сопоставимые по объему. Но мы должны помнить, что город эффективнее развивается за счет частных внешних и внутренних инвестиций. Последние — это когда компании направляют деньги в организацию или развитие собственной деятельности. На мой взгляд, здесь немаловажно увеличение видов деятельности в городе, с чем сегодня проблема. Экономические субъекты сегодня обслуживают зачастую бюджетные потоки и таким образом ориентированы лишь на участие в этих гиперпроектах. А нам нужны люди, которые сами разрабатывают проекты и сами их реализуют.

Значит, развитие города на привлеченные инвестиции в гиперпроекты неэффективно?

— Эти деньги мало идут на пользу города. Прямую прибыль получают лишь подрядчики объектов, которые не будут развивать городские проекты, а уйдут, условно, в Ярославль организовывать там очередное «тысячелетие». Возможность проводить в Казани спортивные мероприятия мирового уровня, конечно, неплохая, но создавать инфраструктуру города в таком виде экономики, как спорт, малоэффективно. Профессиональный спорт очень затратный, к тому же ориентирован на достаточно узкую сферу человеческой деятельности. Да, мы можем продолжать подавать заявки на проведение чемпионата мира по футболу или других спортивных мероприятий, но получение права организации события мирового уровня не зависит от Татарстана непосредственно. Мы можем только сидеть и ждать решения и денег, которые нам дадут. И потом, если Казань будет жить от одного спортивного события к другому, к 30-му мероприятию все устанут в нас вкладывать деньги. Нам нужны собственные проекты. Казань не должна бояться реализовывать самые креативные идеи и тратить деньги на их раскрутку.

Какая в таком случае будет практическая польза от проведения Универсиады для города?

— Для этого должно быть четкое видение, что делать потом с этими объектами. Очень мало городов, которые грамотно и полноценно конвертировали все выгоды подобных гиперпроектов на пользу города. Например, Барселона, проведя Олимпиаду, перестроила весь город, убрала железную дорогу и проч. и существенно повысила свой туристический и культурный потенциал. Мы должны следовать подобным положительным примерам.

Алиса Розанова