Казанская мэрия хочет сама устанавливать налог на землю

Казанская городская Дума предложила внести поправки в Налоговый кодекс РФ, которые позволят городу управлять налоговыми ставками на землю. Инициатива депутатов направлена на то, чтобы на месте решить, каким предприятиям предоставить льготу, а каким – увеличить налоговую нагрузку для пополнения бюджета. Госсовет РТ принял предложение городских депутатов, но обсуждение начнет ближе к осени.

В середине июня депутаты Гордумы обратились в Госсовет Татарстана с предложением обсудить на федеральном уровне две ключевые поправки в Налоговый кодекс.

Во-первых, ввести ежемесячные налоговые платежи на землю, сейчас они ежеквартальные.

Во-вторых, дать муниципалитетам право устанавливать дифференцированные налоговые ставки для разных категорий налогоплательщиков. Сегодня в Казани ставки различаются в зависимости от категории земель и составляют 0,1-0,5 от кадастровой стоимости.

Первая поправка вызвана падением доходов муниципального бюджета. В июне Минфин России по этой причине включил Татарстан в группу «кризисных», в которую вошло 13 российских регионов.

Земельный налог — один из основных источников дохода городского бюджета, на его долю приходится около 25% всех налоговых сборов. «Ранее этот налог уже уплачивался ежемесячно, но с 2006 года ввели новый порядок — раз в квартал. Квартальный порядок ведет к нестабильному поступлению доходов в бюджет, что отрицательно сказывается на исполнении местных бюджетов», — отмечается в пояснительной записке к проекту решения Гордумы.

Вторая поправка позволит городу дать налоговые преференции определенным предприятиям, что поддержит их в кризисное время. Действующее законодательство запрещает устанавливать разные ставки по земельному налогу для разных категорий налогоплательщиков. «Нарушение этого запрета приведет к злоупотреблениям со стороны властей и ограничению конкуренции, — считает Дмитрий Жуков, руководитель группы «Недвижимость» компании «СтройКапитал». — Вероятно, снижающие коэффициенты будут установлены для поддержки ГУПов и МУПов, а также крупных убыточных предприятий». В их числе юристы называют крупных автопроизводителей, в том числе КАМАЗ. Предположительно, ставка по налогу может быть снижена в пределах 1-1,5%.

На территории Казани пониженную ставку с 0,4% до 0,263% по земельному налогу с 1 января 2009 г. уже получило КАПО им. Горбунова. Оно получило право на льготу как авиастроительное предприятие. В Казани за ним числятся 34 земельных участка общей площадью 698 га. Сумму земельного налога для предприятия снизили с 210 млн руб. в год до 138 млн руб. в год.

Остальные же бизнесмены, вероятнее всего, ощутят увеличение налоговой нагрузки, опасаются юристы. «В современных финансовых условиях муниципальные власти вряд ли упустят возможность увеличить пополняемость городского бюджета», — предположил Сергей Русских, руководитель направления «Налогообложение, учет, аудит» Казанского юридического центра. Он напомнил, что аналогичная ситуация сложилась с транспортным налогом: получив возможность устанавливать ставки, татарстанские власти выбрали максимально разрешенные Налоговым кодексом России. «Очевидно, что максимальные ставки будут установлены для всех иностранных предприятий-конкурентов», — считает Ольга Сергеева, налоговый консультант компании «СтройКапитал». В основном иностранные компании работают в наиболее доходных бизнесах: торговом, строительном, финансовом.