ФАС РТ не исключает ужесточения мер к монополистам

УФАС РФ по РТ возбуждено дело №05-62/20100 в отношении ОАО «ТАИФ-НК», по признакам нарушения антимонопольного законодательства на рынке оптовой реализации нефтепродуктов, выразившегося в ущемлении интересов других лиц путем установления, поддержания необоснованных оптовых цен на дизельное топливо в ноябре 2010 - феврале 2011 года. 16 августа 2011 года Татарстанское УФАС России признало ОАО «ТАИФ-НК» нарушившим антимонопольное законодательство, однако, по словам Ивана Щербакова, компания подала встречный иск и вопрос будет решаться в суде.

 

В целом по России в конце 2010 и начале 2011 года территориальными органами ФАС России возбуждено 76 дел по нарушению антимонопольного законодательства на товарных рынках нефтепродуктов. В том числе, Татарстанским УФАС России возбуждено дело № 05-61/2011 в отношении ООО «Татнефть-АЗС Центр», ОАО «ХК «Татнефтепродукт» и ООО «Карсар», по признакам нарушения антимонопольного законодательства на рынке розничной реализации бензина и дизтоплива, в части злоупотребления доминирующим положением путем установления экономически необоснованных цен на нефтепродукты. Дело находится на рассмотрении.

 

По выводам ФАС РФ, на федеральном оптовом рынке нефтепродуктов коллективно доминируют нефтяные компании. За исключением Москвы и Санкт-Петербурга, в России уровень конкуренции на рынках нефтепродуктов низок, они контролируются крупнейшими российскими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями и их «дочками».

 

По мнению ФАС, для стабилизации ситуации нужен комплекс мер для коррекции поведения ВИНКов, изменение фискальной политики и правил проведения биржевых торгов. ФАС РФ разработала законопроекты «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в РФ» и «Об обороте нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации», которые проходят согласования.

 

В феврале 2011 года ФАС России были возбуждены дела в отношении трех крупнейших российских нефтяных компаний - ОАО «Газпром нефть», ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть». В июле-августе ФАС признала факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «Газпром нефть», ОАО « Лукойл» и ОАО «НК «Роснефть», в части установления монопольно высокой цены на дизельное топливо в период 4 квартала 2010 и начала 2011 года, а также создания дискриминационных условий деятельности на рынке дизельного топлива.

 

Отвечая на вопросы, Иван Щербаков уточнил, что ФАС привлекает многие компании уже в 3-4 раз за одни и те же нарушения. Но до монополистов туго доходит, что «так нельзя». Между тем, ФАС имеет право не только штрафовать компании на 1-15 процентов выручки, но после трех однотипных дел в отношении одной и той же компании, передать дело на ее руководителя в прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности. Не исключено, что ведомству пора этим правм воспользоваться.