Минтимер Шаймиев: Cохранить паритет

Кризис идет мимо Татарстана: приток денег из центра не прекращается, с безработицей гораздо лучше, чем в целом по стране, прогноз снижения ВРП на этот год - всего 3%. У президента Шаймиева есть возможность спокойно отстаивать свою соципотеку и татарский язык в школах.

Летом этого года на экономическом форуме в Санкт-Петербурге Минтимер Шаймиев заявил журналистам, что не планирует оставаться у власти после окончания его полномочий в 2010 г. Между тем, в республике реализуется несколько масштабных проектов, которые держатся в основном благодаря воле президента. В частности, это уникальный татарстанский проект— социальная ипотека, в рамках которой в этом году должно быть построено 40% жилья, и целый комплекс мер по поддержке местных товаропроизводителей.
Попытка Минтимера Шаймиева попрощаться с властью не вызвала бурной реакции общественности. Часть аналитиков даже назвали это политическим маневром. Якобы дальновидный глава региона сделал это нарочно, чтобы в Кремле задумались— нужны ли им в кризисный год такие глобальные перемены в одном из самых устойчивых регионов страны. Зато слух о смерти Минтимера Шаймиева, который в сентябре 2008 г. распространил через свой блог бывший пресс-секретарь президента Ирек Муртазин, наделал столько шума, что на пару дней буквально парализовал работу: люди делились информацией, обсуждали, правда это или нет, и что же будет дальше, если— не дай бог— правда. То есть теперь совершенно ясно, чего на самом деле опасается деловое сообщество и население республики.

Казань спасает Универсиада
Осенью прошлого года нас предостерегали: кризис больнее всего ударит по сильным, экономически развитым регионам, работающим на экспорт. Все про Татарстан. И где же кризис? В июле этого года в республике было около 60 тыс. безработных, тогда как в Самарской и Свердловской областях— в 2-2,5 раза больше. Доходы на душу населения и средняя зарплата, по сравнению с первым полугодием 2008 г., выросли. А индекс потребительских цен, хотя и тоже немного подрос— на 6,3%, все равно остался одним из самых низких в Поволжье.
Причины нынешнего благополучия в том, что кризис кризисом, а Олимпиаду в Сочи и ее генеральную репетицию— Универсиаду в Казани нужно провести на высшем уровне. А значит, и города должны быть в порядке. Так что главную подушку безопасности прозорливая республиканская власть обеспечила Татарстану задолго до кризиса, когда в 2007 г. начала бороться за право принять в Казани Студенческие спортивные игры. И в мае прошлого года получила положительное решение Международной федерации студенческого спорта (FISU). Теперь пожинаем плоды. В этом году республика уже получила из федерального бюджета: около 5 млрд руб. на капремонт жилого фонда и более 7 млрд руб.— на объекты Универсиады.
А в начале сентября на встрече с главой Татарстана премьер-министр Владимир Путин озвучил еще одну приятную новость: «Я принял решение выделить дополнительные 4 млрд руб. на проведение работ по подготовке к Универсиаде в 2009 году». Примерно тогда же стало известно, что в следующем году на спортивные объекты и инфраструктуру республика получит еще как минимум 10 млрд руб.
Соципотека: жилье ниже себестоимости
Татарстан уже несколько лет находится в лидерах по объемам вводимого жилья. Строительство Минтимер Шаймиев включил в число приоритетов еще в 1996 г., когда по его инициативе в республике началась Программа ликвидации ветхого жилья. В 2004 г. ей на смену пришла социальная ипотека. По этой программе в этом году должны ввести 800 тыс.кв.м. Это уникальный татарстанский проект для работников социальной сферы, сельчан, молодых семей и работников предприятий РТ, которые выплачивают взносы в Государственный жилищный фонд при Президенте РТ (ГЖФ). На эти взносы ГЖФ потом и строит жилье по соципотеке, нанимая в подрядчики строительные компании Татарстана.
Необходимость отчислять средства в ГЖФ, которую предприятия, работающие на территории республики, окрестили «дополнительным местным налогом», в кризисное время оптимизации расходов стала камнем преткновения между республикой и собственниками. Например, «Альфа-банк» в 2009 г. прекратил вносить средства. «Мы выполняем все свои обязательства перед государством, но когда идут разговоры о догрузке банка какими-то социальными обязательствами, мы к таким решениям подходим очень рационально»,— пояснил свою позицию председатель правления «Альфа-банка» Рушан Хвесюк.
Несмотря на выход из программы части предприятий, официальная отчетность у ГЖФ позитивная: количество участников выросло на 200 юрлиц, и сумма оформленных денежных обязательств соответствует плановой. Но вот реальная собираемость на 1 сентября составила примерно 60% от того, что предприятия пообещали перечислить.
По программе соципотеки жители республики из обозначенных выше категорий могут взять жилье под 7% в год на максимальный срок— 28,5 лет. Стоимость квадратного метра строго фиксирована— на этот год составляет 22 тыс. руб. закв.м. И именно в эту стоимость должны укладываться строители, работающие по заказу ГЖФ. Хотя участники рынка не раз говорили, что это даже меньше себестоимости строительства. «Минимальная стоимость строительства кв. м в кирпичном доме в Казани 33 тыс. руб.», — поделился директор компании «Солнечный город» Павел Кострикин.
Мнение строителей поддерживает и министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Марат Хуснуллин: «22 тысячи за квадрат— такой цены нет нигде в стране! Мы ее из-за кризиса заморозили, а цены на стройматериалы реально ушли вперед. Я с кровью для себя, со слезами согласился на эту цену, понимая, что мы многих строителей загоним в безвыходное положение». В интервью «ДК» в августе этого года министр рассказал, что данная стоимость позволяет сохранить строительный комплекс республики, но не дает ему развиваться. По его мнению, справедливо было бы поднять ее до 26,5 тыс. руб. за квадрат.
Однако корректировать стоимость жилья на этот год президент не намерен и в вопросе исполнения участниками программы своих обязательств непреклонен: «Вопрос о своевременных взносах в жилищный фонд при президенте ни в какой форме и никем не обсуждается. И только выполняется!»
Продвижение местных через контроль сделок
Еще один ключевой момент антикризисных мер— поддержка местного производителя. Глава Татарстана не раз ратовал за то, чтобы татарстанские компании покупали продукцию у своих же. Выгоды для экономики региона очевидны: и налоги, и доходы компаний, которые перетекают в зарплаты— остаются в регионе. Весной этого года у главы республики появился реальный инструмент для осуществления своей идеи — электронная товарно-информационная система (ЭТИС). Это публичная интернет-площадка, на которой, в том числе, размещены каталоги сделок по объектам капитального ремонта и Универсиады. А также проводятся аукционы для федеральных нужд. Главные задачи ЭТИС: экономия бюджетных ресурсов за счет выбора более дешевых предложений и поддержка местных производителей. «Если подрядчик местного объекта покупает товар по цене выше рынка, причем не у местного производителя— у него обязательно спросят, почему так?»— пояснил «ДК» гендиректор Агентства по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегио­­нальным связям Яков Геллер.
В бюджетном послании Госсовету РТ на 2010 г. Минтимер Шаймиев заявил, что все закупки и продажи за счет бюджетных и корпоративных средств должны проходить исключительно на республиканской электронной торговой площадке. Кроме контроля, это будет способствовать продвижению местных товаров на рынок России и за рубеж, так как ЭТИС работает как межрегиональная площадка.
Демонстрация силы
Активная поддержка федерального центра не мешает Татарстану всякий раз подчеркивать свою независимость и самобытность. Прошлым летом президент принял Концепцию государственной национальной политики Республики Татарстан, которая, по его словам, «в концентрированном виде представляет татарстанский опыт и наши устремления в этнической сфере». В тексте документа, в частности, сказано, что внешняя и внутренняя политика Татарстана нацелена на решение национальных вопросов, организацию полноценной национальной жизни в республике и содействие национальному прогрессу за ее пределами.
Стоит отметить, что Минтимер Шаймиев и до этого отстаивал культурные интересы региона. Он остро отреагировал на принятие в конце 2007 г. федерального закона, фактически отменившего законодательную гарантию сохранения и развития национальных языков.
«Мне непонятно, как практически реализовывать навязываемые правила, если в Татарстане по Конституции республики русский и татарский языки являются равноценными государственными языками РТ? Как кто-то может диктовать нам сокращать часы обучения на родном языке, нарушив при этом паритет?— выразил недоумение Минтимер Шаймиев.— Получается, мы в федеративном государстве порождаем второсортные народы. А мы не можем нарушить тот мир и спокойствие, которыми гордимся, и порождать нестабильность в многонациональной Российской Федерации».
Президент Татарстана занял категоричную позицию: если вопрос не решат, Татарстан не будет переходить на новые образовательные стандарты. Госсовет республики выступил с предложением восстановить региональный компонент, и эту инициативу поддержал 21 субъект России. «Мы надеемся, что данный вопрос будет рассмотрен Госдумой РФ. Иначе у нас не будет иного пути, как сообща обратиться в Конституционный суд»,— предупредил глава Татарстана.
И между тем организовал собственную комплексную государственную программу развития системы образования в Республике Татарстан на 2010-2015гг. Первое заседание Комиссии, которую возглавил сам президент, состоялось 14 июля этого года в Казанском Кремле. Реформу образования решили строить на инновационных решениях, а презентацию стратегии наметили на следующую встречу.
Принципиальная позиция в вопросах независимой государственной политики, по мнению экспертов, свидетельствует о том, что Президент Татарстана хочет продемонстрировать Кремлю свой авторитет. «Я думаю, у господина Шаймиева есть некоторые опасения, что Кремль может навязать республике чуждого преемника»,— прокомментировал ситуацию президент Института национальной стратегии Станислав Белковский*. Политолог считает, что в итоге Кремль предложит Минтимеру Шаймиеву остаться у власти либо утвердит предложенного им преемника.
Минтимер Шаймиев
Президент Республики Татарстан
Родился 20 января 1937 года в деревне Аняково нынешнего Актанышского района РТ.
Образование: в 1959 г. окончил Казанский сельскохозяйственный институт.
Карьера: Работал в области механизации сельского хозяйства.
1969-1983гг.— министр мелиорации и водного хозяйства ТАССР; 1983г.— первый заместитель Председателя Совета Министров ТАССР; 1983-1985гг.— секретарь Татарского обкома КПСС; 1985-1989гг.— Председатель Совета Министров ТАССР; 1989-1990гг.— первый секретарь Татарского обкома КПСС; В 1990 году избран Председателем Верховного Совета ТАССР. В этом году была принята Декларация о государственном суверенитете Республики Татарстан; 12 июня 1991 г. избран первым Президентом Республики Татарстан; 24 марта 1996 г. и 25 марта 2001 г. вновь избирался главой республики; 1994-2001гг.— член Совета Федерации Федерального Собрания РФ; 25 марта 2005 г. Госсовет РТ вновь наделил Шаймиева полномочиями Президента Татарстана, по представлению президента России Владимира Путина.
Государственные награды: 1966 г. — Орден Ленина; 1971 г. — Орден Трудового Красного Знамени; 1976 г. — Орден Октябрьской Революции; 1987 г. — Орден Дружбы народов; 1997 г. — Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени; 2007 г. — Орден «За заслуги перед Отечеством» I степени и др.
Семья: женат, два сына. Инвестиции в РТ почти не сократились

105 млрд руб.

инвестиций привлечено в экономику республики за первое полугодие 2009 г.

6%

составило сокращение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Источник: портал Президента РТ. * - выполняет функции иностранного агента