Татарстан может стать пилотным регионом налоговых каникул для стартаперов

Министерство экономики РТ разрабатывает механизмы предотвращения массовой миграции опытных бизнесменов в новички. Эксперты же расходятся в оценках пользы новой меры поддержки бизнеса.

Правительство РФ в 2014 г. может организовать в нескольких регионах России  эксперимент по введению налоговых каникул для новых индивидуальных предпринимателей, речь об этом пошла на форуме «Территория бизнеса - территория жизни» «Опоры России» и Агентством стратегических инициатив. Одним из регионов, где будет проведен эксперимент, скорее всего, станет Татарстан, сообщил председатель Комиссии по вопросам экономического развития республиканской Общественной палаты Тимур ХАЛИКОВ. По его словам в число пилотных регионов войдет еще не столь динамично развивающийся регион, чтобы можно было сравнить и проанализировать реакцию бизнес-сообществ.

«Работа по проекту «каникул для начинающих бизнесменов» сейчас в Минэкономразвития и Минфине России ведется довольно активная. Безусловно, что при выборе пилотного региона необходимое требование -  качественно функционирующая система статистики по всем представленным сегментам предпринимательской активности», – поделился г-н Халиков с «ДК».

По его прогнозам, эксперимент стартует в 2014 г.

Между тем введение налоговых каникул в качестве необходимой меры поддержки неоднократно подвергалось сомнению на самых разных уровнях. Так еще в сентябре первый вице-премьер Игорь ШУВАЛОВ готовил доклад президенту РФ о том, что введение каникул нецелесообразно и их невозможно администрировать. Вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир БУЕВ говорил «ДК», что при запуске программы «переток» бизнесменов в «новичков» будет невозможно остановить:

«Если «каникулы» в качестве конкурентного преимущества получат вновь зарегистрированные ИП, то с рынка моментально начнут уходить «старые». Если ушедшим старым ИП для получения каникул нельзя будет снова зарегистрировать себя как новых, то «предпринимателями с бумажками» станут их совершеннолетние дети, жены, тещи, прочие родственники. Пройдет два года – «активной» индивидуальной предпринимательской деятельностью займутся другие родные и близкие, они ведь в семье реального ИП-шника не в единичном количестве».

С экспертом согласен управляющий партнер Казанского юридического центра Джаудат ЛАТЫПОВ. Бизнесмен уверен, что процесс массового создания новых бизнесов под льготы неизбежен, поскольку искушение не платить налоги слишком велико.

«Подумайте, у каждого предпринимателя есть родственники, которые никогда не были предпринимателями. Вы представьте себе конкурентную среду. Создать юрлицо – это пять дней и четыре тысячи рублей, и как это можно отрегулировать. Любые механизмы регулирования – они либо сводят на нет всю идею, либо не в состоянии отрегулировать ситуацию».

Г-н Латыпов уверен, что за введением налоговых каникул последует закручивание гаек:

«Получив массовый переток «старых»  бизнесов в «новый» бюджет республики ощутит огромную нагрузку, и последует наоборот ужесточение налогового обложения», - говорит эксперт, ссылаясь на опыт прошлых реформ.

Власти прекрасно осознают возможность массовых перебежек и массовых регистраций новых бизнесов, утверждает Тимур Халиков, и активно готовятся к ней.

«Опасения, что могут начаться перетечки из «старого» бизнеса в «новый» абсолютно обоснованы. Более того, если еще полтора месяца назад, когда федеральные органы власти уже вели работу, многие бизнесмены просто даже не знали о возможности ведения «налоговых каникул». Но анализируя активность в средствах массовой информации за последние недели, я вижу, что интерес к этому вопросу растет. Министерство экономики Татарстана ведет всю необходимую работу по оценке возможных последствий, - говорит г-н Халиков. - Считаю, что можно давать «налоговые каникулы», но не на все подряд, а четко определив сферы предпринимательской деятельности, которые является приоритетными, как это сделано при других налоговых послаблениях».

По мнению Юлии ЗАЗДРАВНОЙ, руководителя налоговой практики компании «АНП-Зенит», опасения, что «налоговые каникулы» приведут к значительному урону для бюджета, преувеличены. Эксперт отмечает, что первые два года существования бизнеса - это работа на самоокупаемость, а значит для бюджета это не большой источник налоговых поступлений.

«Злоупотребления, конечно, не исключены, но положительный социально-экономический  эффект (увеличение количества занятых, выход из тени, рост предпринимательской активности в условиях ожидаемой стагнации экономики) оправдывает возможные риски, - считает г-жа Заздравная.

Кроме того, эксперт отмечает, что правительство сильно перестраховывается, и в последних заявлениях речь идет только о льготах в рамках спецрежимов  (УСН и патентная система). Отмены уплаты обязательных страховых взносов уже не обещают.