Законопроект Путина о фиктивной регистрации могут оспорить в Конституционном суде

Правозащитники - против, националисты - рады

Новый закон о регистрации по месту жительства 2013 года - изменения в отдельные законодательные акты,- вводят уголовную ответственность  за нарушение правил регистрации по месту жительства и по месту пребывания. Так, за фиктивную регистрацию граждан России, иностранцев и лиц без гражданства будут наказывать штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или принудительными работами на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. То же наказание будет грозить тем, кто фиктивно ставит на учет иностранных граждан или лиц без гражданства.

«Закон о регистрации Путина» подразумевает под фиктивной постановку на учет по ложным документам и постановка на учет без намерения граждан проживать в данных жилых помещениях или без намерения их владельца предоставить их для проживания. Что такое фиктивная регистрация по месту жительства, в законе описано как «регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов».

Таким образом, новый закон о регистрации по месту жительства 2013 года ставит задачей борьбу с так называемыми «резиновыми домами», где фиктивно регистрируются тысячи людей. В результате об этих людях нет точных данных для госорганов: налоговой службы, судов, военкоматов и пр.

Эти нормы законопроекта некоторые эксперты назвали неэффективными или половинчатыми. Кроме того отмечается коррупционная емкость нормативного акта, а также невозможность его исполнения. «Это странный закон. Понадобятся полчища проверяющих, полчища ябед, которые будут докладывать. Это фантасмагория, в стране начнется шабаш ведьм», — сказала председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова в эфире РСН.

Адвокат Владимир Жеребенков считает, что законопроект никаких положительных изменений не принесет, поскольку бороться нужно с отдельными чиновниками Федеральной миграционной службы, которые порой искусственно создают проблемы, чтобы удовлетворять личные корыстные интересы. «Эти проблемы не будут возникать, если жестко наказывать таких чиновников, которые занимаются решением собственных вопросов. Без этого никакие новые законодательные инициативы результата не дадут, - сказал опрошенный РАПСИ г-н Жеребенков.

Националисты в лице Дмитрия Демушкина поддержали законопроект, хотя он и назвал нормативный акт половинчатым. Он напомнил, что националисты уже 15 лет говорят о необходимости ужесточения закона о регистрации.

Законопроект как напоминание о крепостничестве

Между тем едва ли не самую большую критику вызвали другие положения законопроекта о регистрации Путина, которые предлагают дополнить КОАП РФ статьей, вводящей наказание за проживание гражданина России в квартире без регистрации. За это предлагается штрафовать на сумму от 2000 до 3000 рублей, собственников жилья - на сумму от 2000 до 5000 рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга штрафы примерно в полтора раза больше). Юристы, опрошенные СМИ, напоминают об опасности нарушения конституционных прав россиян на свободное перемещение по стране. Между тем возрождение строгости советского института прописки результата не дадут, считает глава правозащитной организации «Агора», поскольку ответственность за нарушение паспортного режима есть и сейчас, но исполнение закона и сегодня  не отслеживается. Кроме того в новом законопроекте сохраняется норма, по которой жить в любом месте на территории РФ без регистрации можно до 90 суток, и чтобы ее не нарушать россиянам придется лишь раз в три месяца покупать билет на самолет или поезд.

Между тем по данным «РБК daily», некоторые правозащитные организации уже изъявили готовность оспорить в Конституционном суде предложенные Владимиром Путиным поправки.

Законопроект фиктивной регистрации, полный текст