Налоги, льготы и лицензия на отходы: три главных вывода Совета по предпринимательству РТ

Накануне в Казани прошло второе в 2016 г. заседание Совета по предпринимательству при президенте РТ, на котором проектные группы, работающие с проблемами бизнеса, отчитались перед Рустамом Миннихановым о том, что было сделано с декабря. 

 

На встречу власти с бизнесом, как заявил татарстанский предприниматель Сергей Акульчев, модерировавший заседание Совета, пришли более 350 человек, из которых 250 – предприниматели, остальные – министры, главы районов и ведомств республики. 

 

Президент Татарстана Рустам Минниханов, которому предстояло принять или отправить на доработку результаты проделанной участниками Совета работы за полгода, в самом начале заявил, что предпринимателей в стране сейчас беспокоят три основных направления: экономическая неопределенность и падение спроса, налоги и проверки контролеров и административные барьеры.

 

Как рассказал секретарь Совета, бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов, сейчас работают 30 проектных групп, из которых 10 – в более активной фазе. Вместе с бизнесом и представителями госорганов им уже удалось подготовить проект поставновления Кабмина о возможности передачи 25% заказов на перевозку и переработку мусора малому и среднему бизнесу, договориться с сетями о ценах на социально значимые хлеба, направить в правительство РТ документ по процедуре досрочного прекращения разрешения на работу такси, добиться мест у озера Лебяжье для спортивного бизнеса, прийти с властями к решению о регламентации мобильной и нестационарной торговли и найти нежилые помещения для аренды бизнесом по льготной цене.

 

 

«Люди, которые ничего в жизни не видели, принимают какие-то глупые законы», - отреагировал на выступление генерального директора «Центра экологического сопровождения» Эльвиры Курбановой президент Татарстана, у которого «не было слов» на законодательные изменения, которые ввели обязательное лицензирование для хранения и утилизации навоза.

 

С 1 июля в силу вступил закон, по которому юрлица и индивидуальные предприниматели должны получить лицензии на использование навоза. За ее отсутствие предусмотрена административная и даже уголовная ответственность, но базы для исполнения закона нет, говорят эксперты.

 

Эльвира Курбанова, которая внесла вопрос в проектную группу Совета, рассказала, что сейчас в Татарстане нет компании, которая бы занималась утилизацией таких отходов, а лицензии не получили даже крупные сельхозпредпрития. Штрафы за их отсутствие составят от 100 тыс. руб. до 1,5 млн руб. для небольших компаниий.

 

Крупным штрафы назначаются в сумме от 400 тыс. руб. до 20 млн руб. Проектная группа предложила лицензировать только крупные хозяйства и ввести переходный период, чтобы бизнес смог подготовиться. По оценкам эксперта, затраты на лицензирование одного коровника на 1 тыс. голов с молочной фермой составят порядка 50 млн руб. Не учитывая, что организация мест для складирования и хранения навоза оценивается в сумму, равную не менее половины от стоимости утилизационного комплекса – не менее 25 млн руб., говорит Эльвира Курбанова.

 

Участники проектной группы хотят разработать единую систему обращения с такими отходами, и на федеральный уровень выдвинуть предложение о выделении ряда предпринимателей, для которых лицензирование будет обязательным. Но Рустам Минниханов поставил сразу же точку в этом вопросе.

 

«Я вообще поражаюсь, какие глупости в нашей стране принимаются. Во-первых, я понимаю, если это крупные комплексы, где есть определенные вопросы и требования. Есть животноводческие фермы, где навоз это не отход, это продукт дальнейшего использования в растениеводстве. Это глупость! Это кто придумал? Какой может быть отход? Это удобрение!» - возразил президент РТ.

 

Рустам Минниханов предложил распространить лицензирование только на крупные предприятия, а всех остальных – оставить в покое. «И пусть только кто-нибудь попробует оштрафовать за то, что у него навоз», - предупредил президент Татарстана.

 

 

Директор частных детских садов «Ягоза» Наталья Реснянская представила президенту республики проект, который, по ее словам, позволит уже к сентябрю создать 500 дополнительных мест в детских садах, что вдвое уменьшит существующую сейчас очередь. Частные детские сады, которые готовы оказывать услугу по дошкольному образованию, но необходимо уравнять в их правах с муниципальными перед бюджетами всех уровней, считает она.

 

Если к той субсидии на образование, которую частные учреждения получают сейчас – 2,5 тыс. руб. на ребенка, добавить еще 5 тыс. руб. – на уход и содержание, частные детские сады смогут принять у себя значительное число очередников. И при этом властям не придется тратить значительно большие суммы на строительство новых садов.

 

Дополнительно, по ее оценкам, потребуется 27 млн рублей из бюджета в год на содержание детей. Но это не 89 млн руб., которые сейчас выделяются только на строительство сада на 140 мест. За четыре года в Татарстане построено 150 таких детских садиков.

 

Сейчас в муниципальных детских садах на ежемесячное содержание одного ребенка нужно 7900 руб.. Частный детский сад тратит на это 10,5 тыс. руб. за счет налоговой нагрузки и аренды. 

 

Рустам Минниханов попросил «посчитать», выгодно ли будет республиканскому бюджету идти на такие траты. Президент предложил частным детским садам работать по примеру медицинских клиник, которые взяли на себя часть услуг по ОМС. 

 

 

Инициатор проектной группы по снижению налоговой нагрузки на бизнес, руководитель компании «Икс-Игрек-Зет-автоматизация» Наиль Хузятов попросил у президента Татарстана снизить УСН с доходов с 6% до 3%. В июле 2015 г. был принят закон, позволяющий регионам ослаблять этот вид налоговой нагрузки на бизнес с 6% до 1%.

 

Предприниматели предложили включить в группу бизнесов, которые можно допустить к снижению налогообложения, текстильное производство, производство одежды из кожи и меха, деятельность, связанную с производственным и машинным оборудованием, деятельность туристических агентств, деятельность, связанную с информационными технологиями, спортом и развлечениями.

 

Тот положительный экономический и социальный эффект, который регион получит от снижения налогов, поставили под сомнение юристы. По их мнению ощутимого облегчения для своего бизнеса предприниматели не почувствуют, так как настоящим бременем для них являются зарплатные налоги – НДФС и социальные выплаты.

 

Рустам Минниханов предложил смотреть на этот вид налога как социальную ответственность бизнеса. 

 

«Понятно, что для предпринимателя любая копейка – плюс. Но у нас есть социальная ответственность. Этот налог полностью идет в местный бюджет. Каким образом мы будем содержать садики, больницы, здания инфраструктуры муниципалитета?

 

Наши федеральные коллеги почему-то НДС или другой налог не снижают. Они снижают налог на прибыль, земельный налог, то, что идет в бюджет субъекта. Это не ваши доходы, это наши доходы. Вы должны принимать решения по федеральным налогам», - посоветовал президент предпринимателям.

 

На заседании Рустаму Минниханову рассказали, как рабочие группы добились изменений в федеральное законодательство для упрощения работы хостелов, как Набережные Челны начинают исполнять законодательство и проводят торги по наружной рекламе, и о том, что транспорт на газомоторном топливе не может пройти обязательную аккредитацию.

 

Президент Татарстана признался, что только на площадке Совета узнал о лицензировании навоза и проблемах с газомоторным оборудованием, на которое республика хочет переходить уже в ближайшие годы, пообещав, что власти «будут работать» и дальше, и даже поправлять федеральных коллег.

 

Карина Каримова