Практика переоценки кадастровой стоимости земли сохранится - эксперты

Глава Татарстана Рустам Минниханов объявил врагами те компании, которые через суд проводят переоценку кадастровой стоимости. Бизнес будет платить земельный налог в полном объеме «как миленький», пообещал президент и призвал муниципалитеты и налоговые органы действовать жестче. Бизнес не испугался объявленной ему войны. Эксперты считают, что заявления местных властей не помешают бизнесу проводить переоценку, поскольку практика сформирована на федеральном уровне.

На совещании финансовых, казначейских и налоговых органов Татарстана, где обсуждался вопрос собираемости налогов и исполнения бюджета, президент РТ Рустам МИННИХАНОВ дал жесткую оценку бизнесу, который через суд оспаривает кадастровую оценку земли и по сути обещал предпринимателям войну.

«Ничего у вас не получится. Ваши юридические доводы основываются на пробелах, которые есть в российском законодательстве. Но там также есть пробелы, которые позволяют нам с вами вступить в юридическую перепалку. Вы врагов себе наживаете в лице власти. Пока еще никто власть не победил. Если у вас денег много, платите юристам, разным компаниям, еще кому-то. Мы готовы с вами побороться, посмотрим, кто кого победит. Никто у вас лишнего не забирает, но то, что положено платить, будете платить как миленькие! Я вам это официально говорю», - заявил президент.

Он отметил, что в некоторых случаях возможна несправедливость, и тогда нужно вместе с Минфином и Минземимущества доказать, что надо дела пересмотреть. «Бывают такие моменты. Но когда вы в пять-десять раз занижаете оценку – это жульничество», - констатировал президент РТ. Он призвал глав муниципалитетов, руководителей профильных министерств и ведомств быть «жестче и принципиальнее» в подобных вопросах, активно отстаивать свою позицию в судах.

Власть обеспокоена снижением темпа экономического развития и снижением налоговых поступлений в дефицитный бюджет (см. инфографику). Но снижение поступлений по земельному налогу вызывает особое возмущение у властей уже не в первый раз. Еще в феврале, когда предприниматели выиграли первые 300 дел, выяснилось, что бюджет республики недополучил 700 млн руб. (для сравнения нынешний долг предприятий Татарстана по НДФЛ составляет 500 млн руб. и, по мнению президента, является большой суммой). Тогда Рустам Минниханов уже использовал жесткую риторику в отношении бизнеса и говорил, что эти деньги у государства «украли» «по сговору заказчика и оценочной компании». Тогда же он обещал, что «пощады не будет», что в каждом процессе по каждому иску будут участвовать представители Арбитражного суда, прокуратуры и юристы муниципалитета, минюста.

Но ситуация с того времени мало изменилась. В апреле в Арбитражном суде РТ рассматривался уже 731 иск в 21 муниципалитете. Причем истцы просили снизить установленную кадастровую стоимость своих земель в три раза — со 154 млрд до 46,7 млрд руб. В судебную тяжбу втянулись и крупные предприятия: «Эдельвейс-групп», пивной завод Efes, сеть отелей «Регина».

В настоящее же время Арбитражный суд рассматривает уже 952 иска. Об этом в конце октября на совещании, посвященном предварительным итогам исполнения регионального бюджета за 2013 г., сообщил руководитель управления Федеральной налоговой службы по РТ Марат САФИУЛЛИН. По его данным, всего в этом году бюджет рискует недополучить более чем 800 млн руб.

«Такого раньше не было. Земельный налог имеет небольшой вес в структуре себестоимости, и предприятия его всегда качественно платили. Сегодня в связи с тем, что произошли некоторые изменения в законодательстве, мы видим определенные проблемы», - сказал министр финансов РТ Радик ГАЙЗАТУЛЛИН.

Напомним, с 2011 г. в результате переоценки, проводимой в России раз в пятилетку, кадастровая стоимость земель, принадлежащих бизнесу, увеличилась в несколько раз и во многих случаях оказалась выше рыночной. В связи с этим выросли и суммы земельного налога. Однако в этом году федеральное законодательство позволило собственникам земель через суд приравнять кадастровую стоимость к рыночной. Предприниматели воспользовались этим правом, и сегодня, по данным Министерства юстиции Татарстана, практически каждый девятый иск в арбитражный суд РТ подается о снижении кадастровой стоимости.

Руководитель оценочной компании «РегионБизнесКонсалтинг» Ильдар ШАГИАХМЕТОВ сообщил «ДК», что татарстанская ситуация не уникальна и наблюдается по всей стране. Причем, переоценка идет так активно, что это привело к временной приостановке деятельности оценщиков: с 1 июля экспертизу отчетов об оценке могут проводить только члены Экспертных советов саморегулируемых организаций, сдавшие единый квалификационный экзамен. Однако, по его мнению, заявления властей не должны помешать предпринимателям отстаивать свои права через суд.

«Оценщики по закону — независимые. Поэтому если они дают оценку, то достаточно объективную. А если у кого-то есть какие-то сомнения, надо через суд этот вопрос решать, а не через прокуратуру и не с помощью давления на оценщиков», - сказал г-н Шагиахметов.

Генеральный директор ЗАО «Аудит-Информ» и Казанского юридического центра Фанис БИЛЯЕВ согласен, что никакие заявления местных властей не помешают бизнесу проводить переоценку, поскольку подобная практика сформировалась уже на федеральном уровне.

«Практика сложилась, и я не думаю, что за исключением небольших нюансов она будет меняться. Конечно, тем предприятиям, которые каким-то образом зависят от административного ресурса, достанется. А так, в принципе, практика сформировалась из Москвы», - пояснил г-н Биляев.

Предприниматель, входящий в число первых трехсот истцов, выигравших дело в суде, пожелав не называть своего имени, рассказал «ДК», что бизнесу опасаться нечего, поскольку он действует по закону.

«Закон есть закон, мы его обязаны выполнять. Но законы-то пишут люди. И у чиновника свои интересы — собрать больше налогов. У предпринимателя – меньше платить. Совместить интересы обеих сторон очень сложно. Поэтому надо, я считаю, приравнять рыночную стоимость к кадастровой», - сказал источник.

А генеральный директор ОАО «Спорткультавтотовары» Мунир ГАФИЯТУЛЛИН обратил внимание на новую угрозу для предпринимателей. Он сообщил, что в правительстве РФ готовится проект закона, который позволит брать налог на имущество, так же исходя из кадастровой стоимости.

«Они предлагают брать 2% от кадастровой стоимости. Это будет такой удар по предпринимателям — мало не покажется!» - отметил он.

Подготовила Наталия Федорова, №22 от 11.11.2013